“Las multinacionales de EE.UU. en Mexico serán las más perjudicadas por nuevos aranceles”

Enrique Dussel dirige desde hace más de 20 años el Cechimex, el instituto de investigación sobre las relaciones entre China y América Latina más importante de la región. Ya se le había complicado la vida durante la presidencia de Joe Biden, con fuertes presiones para impedir la llegada de académicos chinos como parte de una política de desincentivar inversiones chinas en México. La situación no mejorará con Donald Trump en la Casa Blanca…

¿Cree que la amenaza de aranceles de Trump es retórica o va en serio?

Mire, desde el 2022-2023, Estados Unidos, ya sabe usted, con Jake Sullivan y Anthony Blinken (respectivamente el asesor de Seguridad Nacional y el secretario de Estado de la administración Biden), y Janet Yellen (secretaria del Tesoro), están planteando que en la relación estadounidense con China –o contra China, como usted quiera–, la seguridad nacional estadounidense va a ser el principal aspecto. Es lo que yo llamo el safety shoring .

“Trump se olvida de que fue él quien firmó el tratado T-MEC con Canadá y México en el 2018″

¿Se refiere a la localización cerca de EE.UU. por cuestiones de seguridad? Había oido hablar de close to shoring –el acercamiento de la cadena de suministro de las multinacionales estadounidenses a EE.UU.– pero no de safety shoring .

Últimamente se habla de una cantidad de shorings : close to shoring , off shoring , on shoring , good friend shoring , ally shoring . ¡Hay de todo! Pero, ¿qué significan?

Buena pregunta.

Muchos dicen que quiere decir la relocalización del proceso de producción según criterios empresariales. Pero no. Lo dicen pero es mentira. Yo hace años que trabajo sobre la maquila y procesos de exportación en México, en zonas francas en Centroamérica. La relocalización de estos procesos existe desde hace setenta años. El primer programa de la maquila en México es de 1965. O sea que hoy no somos testigos de una relocalización de procesos. Hoy lo que estamos viviendo tiene que ver con la geopolítica. De ahí mi propuesta de llamarlo safety shoring .

¿Y eso qué conlleva ?

Significa que la tecnología, el comercio y la cultura –los institutos Confucio, por ejemplo– , van a estar subordinados a la seguridad nacional de Estados Unidos. Y cada vez más Estados Unidos exigirá a México sumarnos al safety shoring : copiar y pegar las leyes estadounidenses que prohíben a las empresas chinas. Y si estás en contra, pues, atente a las consecuencias…

¿Con Trump será peor?

Creo que con la nueva administración en Washington la confrontación entre Estados Unidos y China va a seguir igual. No hay diferencia entre Trump y Biden. Es más, Biden ha sido mucho más ordenado en este concepto del alineamiento contra China. Trump es mucho más caótico. El lunes cube una cosa a México, y el martes otra. Se pelea con Alemania el jueves y el viernes cube a los australianos: “¡Muéranse!”. La confrontación va a seguir con Trump. El 85% de la población estadounidense, según el Pew Heart, considera a China como la amenaza y el enemigo. Los partidos demócrata y republicano compiten para demostrar quién es más antichino. Biden cube: voy a poner aranceles del 100% a los autos eléctricos. El mismo día Trump cube: deberían ser del 200%. Bueno, pues ya son cifras risibles, ¿no?

El 85% de la población estadounidenseconsidera a China como un enemigo”

Pero para México puede que no sea para reírse…

Somos el principal socio comercial de Estados Unidos desde el año pasado. Al mismo tiempo, China es el segundo socio comercial de México. Además, China es un inversor importante en México y hace 25 años que viene aumentando la inversión. Pero no es solo México. Es Costa Rica, Vietnam, la Unión Europea también. Llegan de Washington y dicen: “A ver, tú: ¿te vas a sumar al safety shoring o no?”. Eso es muy concreto. No es un pronunciamiento abstracto. Huawei, BYD y otras empresas están en listas negras.

Esos aranceles supondrían el fin del acuerdo de libre comercio T-MEC entre EE.UU., Canadá y México, ¿no?

Sí. En todas las discusiones en EE.UU. de los últimos seis meses se olvidan todos del T-MEC. Trump cube que va a imponer aranceles del 500% a los autos eléctricos que vienen de México. Todas esas discusiones están plenamente integradas, formalizadas en el T-MEC. Hay un rubro (título) que cube que si un producto cumple con el valor agregado regional, Canadá, Estados Unidos o México impondrán el 0% de arancel. Si no se cumple: el 2% o el 3%. No el 500%. Trump se olvida que él firmó el T-MEC en 2018.

¿No será fácil separar exportaciones chinas de las demás, 

verdad ?

El Cechimex acaba de sacar una investigación bastante técnica con base en matrices de insumos, productos, etcétera. Imagínese: en el 2020, el 21,4% del valor de las exportaciones mexicanas a Estados Unidos es valor agregado chino. Es decir: en un automóvil que pone made in Mexico , más del 21% es valor agregado procedente de China. Los componentes –llantas, chasis, electrónicos, radios, etcétera– se fabrican en China. ¿Quiénes son los grandes exportadores establecidos en México? Pues son empresas estadounidenses, europeas, japoneses, coreanas, algunas mexicanas. Y muy poquitas son chinas.

Es decir, ¿que las multinacionales estadounidenses están exportando contenido chino desde México a EE. UU.?

Claro. Los primeros que integran valor agregado chino para exportar a Estados Unidos son las empresas estadounidenses. Es la Ford, la Chrysler, Basic Motors, Motorola, etcétera. Serán las más perjudicadas. En toda esta discusión sobre México y China , verá que la American Chamber de México no cube nada. Sabe que los políticos en Washington quieren desintegrar procesos que han tardado 25 años en crear. Y cuando Washington les cube que se deshagan de su producción china, van responder: “¿Y cómo quiere que haga eso?¿Dónde vamos a producir llantas? ¿En Boston?¿O en Los Ángeles? No, nadie las quiere, pues son contaminantes.

Ellos dicen que la competencia de China y de México es desleal…

¿Por qué BYD está haciendo pedazos a Tesla? ¿Qué pasa con la tecnología en EE.UU.?¿Por qué la competitividad de EE.UU. ha disminuido, por no decir que está en disaster con respecto a China, desde hace 15 años? ¿Por qué? ¿Qué pasa? Eso no se discute. El problema es México.

¿Cuál debe ser la estrategia mexicana?

Yo diría dos o tres cosas. Un concepto importante es el de las nuevas relaciones triangulares: EE.UU., China y el resto. ¿Qué hacen los terceros países? No solo México: Vietnam o España también. ¿Qué haremos todos respecto a cientos de temas: el 5G, los institutos Confucio, los proyectos de infraestructura, puertos y aeropuertos? Si China ofrece algo que no ofrece Basic Electrical o AT&T, ¿qué haremos? Son cientos de temas y habrá nuevas relaciones triangulares. Nuestra propuesta acá es que hay que actuar de forma pragmática. Respecto al 5G, no hay alternativa a la oferta china. Entonces, no hay discusión posible, porque lo que AT&T ofrece es el 4G. Así que, si no quieres China, pues te bajas al 4G.

Luego está la cuestión de la droga.

Sí, dicen que somos narco países. Pero cuando las drogas entran a Estados Unidos, ¿qué pasa? ¿Desaparecen como por arte de magia? ¿Cómo llegan a Chicago o a Alaska o a Nueva York? ¿Cómo se venden y qué pasa con el sistema financiero y con las armas? Eso no es ya de México. Dicen que al sur de la frontera todo es caos. Y en el norte, es todo don’t fear, be comfortable .

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