PP, Vox y Junts sumaron sus votos el pasado mircoles para derogar el decreto que inclua la revalorizacin de las pensiones, la prrroga de las rebajas en el precio del transporte pblico y la extensin de las ayudas por la dana y el volcn de La Palma, entre otras medidas. Los motivos de su no son bien distintos. El PP se justific poniendo el foco en lo que figura en la disposicin adicional segunda del texto: La propiedad del inmueble [el palacete que hoy alberga la sede del Instituto Cervantes en Pars] quedar atribuida al PNV. Vox, por su parte, dijo oponerse porque el decreto inclua la concesin de una subvencin de 4,5 millones a Ceuta para asistir a menores migrantes, y Junts aludi a lo que recoge el texto en materia de desahucios.
A esas tres clusulas se agarraron cada uno de los partidos para justificar su negativa, pero el texto rene muchas ms. No es la primera vez que esto sucede, pues la figura del decreto mnibus es un recurso legislativo que acostumbran a utilizar gobiernos de uno y otro signo para, sobre una medida que genera consenso, introducir iniciativas menores que, de otra forma, tendran difcil salir adelante. En esta ocasin, el asunto nuclear period la revalorizacin de pensiones -ningn partido se opone- y, el aadido, una veintena de prrrogas normativas y ms de 40 reformas legislativas.
SEGURIDAD SOCIAL
El decreto mnibus recoga una subida del 2,8% en las pensiones contributivas para paliar el efecto de la inflacin. Pero, adems, sobre esta materia, el texto inclua medidas como la extensin -de seis meses a dos aos- del periodo durante el cual las personas que han estado en ERTE pueden acogerse a beneficios en la cotizacin a la Seguridad Social. Tambin renovaba las ayudas a empresas que se concedieron por la guerra de Ucrania -para evitar los despidos- y modificaba el rgimen de cotizacin para el sector pesquero. Y, a falta de Presupuestos, prorrogaba el salario mnimo.
ESCUDO SOCIAL
El decreto recoga varias disposiciones econmicas destinadas a proteger a los ms vulnerables. Adems de extender hasta remaining de ao las rebajas en la factura elctrica -lo que se conoce como el bono social- y de mantener la prohibicin de cortar el suministro a quienes no pueden pagarlo, facilitaba la concesin de suelo pblico para construir vivienda social o a precios asequibles. Asimismo, extenda la suspensin de los desahucios a personas vulnerables y, tras un acuerdo con Podemos, inclua ahora adems a los okupas, algo en lo que no est de acuerdo Junts.
IMPUESTOS
En el texto que decay el mircoles en el Congreso tambin haba prrrogas y reformas tributarias. Primero, se elevaba de 1.500 a 2.500 euros el lmite de ingresos procedentes de segundos y restantes pagadores a partir del cual es obligatorio presentar la Renta. A la vez, se renovaban las deducciones en el IRPF a quienes acometan en su casa obras para reducir la demanda energtica y a quienes compren un coche elctrico. Adems, se retrasaba hasta el 1 de abril la entrada en vigor del tributo sobre los cigarrillos electrnicos y se introducan modificaciones para ajustar la transicin en el gravamen a la banca, que ha pasado a ser permanente. No figuraba en el decreto la prrroga de la reduccin del IVA sobre los alimentos bsicos, un argumento que tambin esgrime el PP.
A FALTA DE PRESUPUESTOS
Varias de las disposiciones del texto hacen referencia a medidas que se deben introducir por esta va al no haberse aprobado los Presupuestos para 2025 -la revalorizacin de pensiones es una de ellas-. Por ejemplo, quedaban recogidos en el texto el reajuste en las entregas a cuenta de las CCAA y entidades locales y la actualizacin de la base mxima de cotizacin a la Seguridad Social. Tambin se anula la autorizacin, que figura en la prrroga presupuestaria, de conceder financiacin no reembolsable con arreglo al Fondo para la Internacionalizacin de la Empresa (FIEM), pues se prev que su saldo sea cero.
TRANSPORTE
El fin de los descuentos en el transporte pblico urbano y de la gratuidad del tren se produce porque dichas prrrogas formaban parte del decreto mnibus que decay. En materia de transporte, se inclua tambin la concesin de ayudas para la adquisicin de ciclos de pedaleo asistido y bicicletas elctricas para sillas de ruedas, as como subvenciones a los servicios pblicos de prstamo de bicicletas. Adems, se estableca la gratuidad del transporte pblico terrestre en Baleares y Canarias.
DE VALENCIA A LA PALMA, Y CEUTA
El decreto mnibus recoga varias medidas de apoyo a los afectados por la dana: extensin del plazo para solicitar ayudas, ampliacin del marco geogrfico que delimita qu agricultores pueden beneficiarse de los subsidios, y autorizacin para que la Generalitat se endeude para financiar la reconstruccin. Igualmente, el texto prorrogaba los ERTE derivados del volcn de La Palma y el aplazamiento del pago de las cuotas de la Seguridad Social a los afectados por la erupcin. Asimismo, introduca una clusula para que los agricultores de la zona que an no pueden trabajar en sus fincas puedan solicitar la suspensin durante seis meses de las obligaciones de pago por prstamos que hubieran adquirido. Todo ello queda anulado despus de que el decreto ntegro decayera. Tambin queda paralizada la subvencin de 4,5 millones de euros al gobierno ceut para financiar la acogida de menores inmigrantes.
PLAN REGENERACIN
Por ltimo, la disposicin remaining segunda del decreto mnibus inclua la aprobacin de medidas recogidas en el plan de regeneracin democrtica impulsado por el Gobierno. As, conforme a lo dispuesto en un Reglamento europeo, actualizaba la legislacin espaola en aras de promover una mayor calidad del debate pblico, estableciendo los principios bsicos que deben cumplir los prestadores de informacin. El decreto tambin atribua al Ministerio de Memoria Democrtica la instruccin de los procedimientos de compensacin a los partidos polticos por bienes incautados durante la Guerra Civil.
EL CAJN DE SASTRE: DEL PALACETE A LAS FINALES DE FTBOL Y LOS ARTISTAS
Fuera del mbito econmico, el palacete parisino cuya propiedad se ceda al PNV -por ser antigua sede del Gobierno vasco en el exilio- es la medida que ms repercusin ha tenido. Pero el decreto mnibus recoge otras iniciativas sobre materias de toda clase.
Por ejemplo, el texto introduca beneficios tributarios para impulsar que San Mams (Bilbao) fuera la sede de la remaining de Champions femenina en 2024 y de la remaining de Europa League masculina en 2025. As, se declaraba exentas del pago del Impuesto de Sociedades a las empresas organizadoras y a los equipos participantes, en lo relativo a las rentas que obtuvieran durante la celebracin de los encuentros.
Por otro lado, el decreto mnibus estableca que los artistas de arte sacro pasaran a formar parte del grupo 861 en el Impuesto sobre Actividades Econmicas, a fin de otorgar mayor seguridad jurdica a la clasificacin de la actividad realizada por dichos artistas.
Y, entre disposiciones sobre Memoria y servicios de informacin, el texto que decay el mircoles en el Congreso tambin ampliaba el plazo durante el que Correos continuara como operador designado para prestar el Servicio Postal Common.
