Finales de septiembre es siempre la época más ajetreada del año en la sede de las Naciones Unidas, cuando los líderes mundiales llegan a Nueva York para el debate de alto nivel en la Asamblea General. Este año no será como siempre: el Secretario General de la ONU, António Guterres, ha aprovechado esta oportunidad para convocar la Cumbre del Futuro, en la que participarán líderes mundiales, así como pioneros de la sociedad civil y defensores de los jóvenes.
Habrá una serie de mesas redondas, discursos de apertura y actos paralelos que se dividirán a grandes rasgos en cinco temas principales, junto con los llamados temas “transversales”, como los derechos humanos, la disaster climática y la igualdad de género, que son relevantes para todas las cuestiones.
1 Financiación para el desarrollo
“La arquitectura financiera internacional, creada en 1945 tras la Segunda Guerra Mundial, está siendo sometida a una prueba de resistencia de proporciones históricas, y no está superando la prueba”, sostiene el Secretario Basic.
La necesidad de reformar el sistema se ha hecho más acuciante ante la inminencia del plazo para cumplir la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el plan elaborado por la ONU para construir un futuro mejor.
El principal documento closing de la Cumbre, conocido como el Pacto para el Futuro, representa, según Guterres, el compromiso de las naciones de “utilizar todas las herramientas a su disposición a nivel mundial para resolver los problemas, antes de que esos problemas nos abrumen”, y comprometerse a tomar “medidas audaces” para aplicar la Agenda, con especial énfasis en acabar con el hambre y la pobreza, reducir las desigualdades y aumentar la ambición para hacer frente al cambio climático.
2 Paz y seguridad internacionales
La ONU ha descrito la precise situación mundial como “excepcionalmente peligrosa”, con el riesgo de que las principales potencias entren en conflicto en sus niveles más altos desde la Guerra Fría, la posibilidad de que estalle una guerra nuclear más alta que en varias décadas, y la disaster climática, que impulsa la migración y exacerba las tensiones.
Además, en un mundo altamente interconectado hay que hacer frente a nuevas amenazas a medida que las nuevas tecnologías se convierten en armas para causar el máximo daño.
Con este tenso telón de fondo, en 2023 se publicó un Nuevo Programa de Paz, el primer plan de paz mundial elaborado por la ONU en décadas, en el que se esboza una serie de soluciones que van desde el mantenimiento y la consolidación de la paz, hasta el desarme y las reformas del Consejo de Seguridad.
Las recomendaciones trazadas en la Nueva Agenda para la Paz se han incorporado al Pacto para el Futuro, que se adoptará en la Cumbre del Futuro.
3 Ciencia, Tecnología e Innovación y Cooperación Digital
Los Estados miembros de la ONU también adoptarán el Pacto Digital Mundial, que busca inyectar más confianza en web, garantizar que las personas tengan más opciones en cuanto al uso que se hace de sus datos y subrayar la responsabilidad por los contenidos discriminatorios y engañosos.
El Pacto contiene advertencias sobre las consecuencias de que la inteligencia synthetic se utilice con malas intenciones para ahondar las divisiones dentro de las naciones y entre ellas, aumentar la inseguridad, violar los derechos humanos y empeorar la desigualdad.
El documento incluye una lista de compromisos y acciones, varias de las cuales mencionan la “brecha digital”: 2600 millones de personas no tienen acceso a web, lo que las priva de las oportunidades que ofrecen las herramientas en línea. El Pacto pide que todas las escuelas y hospitales estén en línea, basándose en la Iniciativa Giga respaldada por la ONU, y que se imparta formación en alfabetización digital. Se establecerá un Panel Científico Internacional sobre Inteligencia Synthetic y un Diálogo Mundial Anual sobre la Gobernanza de la Inteligencia Synthetic y, para 2030, el plan es elaborar normas mundiales sobre inteligencia synthetic que beneficien a todos.
4 Juventud y generaciones futuras
El tercer documento que se adoptará en la Cumbre será la Declaración sobre las Generaciones Futuras. Además de los compromisos para acabar con la desigualdad, lograr una educación de calidad para todos y garantizar la planificación a largo plazo, la Declaración propone una nueva incorporación a la organización internacional: un enviado especial para las Generaciones Futuras, que se encargaría de abogar en todo el sistema de las Naciones Unidas por una mejor reflexión a largo plazo y de compartir las conclusiones del Laboratorio de Futuros de las Naciones Unidas, la rama de investigación de la Organización.
Las voces de los jóvenes completarán la Cumbre: el viernes 20 de septiembre se celebrará en la emblemática Asamblea Basic un Día de Acción dirigido por jóvenes, en el que participarán activistas, celebridades, actuaciones musicales y diálogos en los que intervendrán Felipe Paullier, el primer subsecretario normal para Asuntos de la Juventud, y António Guterres; y el lunes 23 de septiembre tendrá lugar en la Sala del Consejo de Administración Fiduciaria un diálogo interactivo sobre cómo mejorar el sistema mundial para las generaciones actuales y futuras.
5 Gobernanza mundial
Cuando se crearon las Naciones Unidas, hace casi 80 años, un mundo conmocionado salía de un conflicto world tan devastador que los líderes mundiales estaban dispuestos a erigir instituciones diseñadas para garantizar que nada comparable volviera a ocurrir.
Aunque ese impulso sigue siendo relevante hoy en día, existe un consenso generalizado en que las herramientas creadas en los inicios de la ONU necesitan una revisión a fondo para adecuarlas a su propósito. En la Cumbre, los líderes mundiales entablarán debates encaminados a introducir esos cambios y sacarán a relucir el espinoso tema de una de esas herramientas, que ha suscitado acalorados debates a lo largo de los años: la reforma del Consejo de Seguridad de la ONU.
También se hará hincapié en los asuntos del espacio exterior. En los últimos años, se han hecho llamamientos para reforzar las estructuras de gobernanza en torno a estas actividades, a medida que crece rápidamente el uso del espacio por parte del sector privado y que nuevas naciones con capacidad espacial se unen a las filas de los actores ya establecidos.
Se están desarrollando importantes iniciativas intergubernamentales para establecer una presencia humana a largo plazo en la luna, hay en marcha programas creíbles para impulsar los vuelos espaciales tripulados a Marte y se están explorando diferentes conceptos para extraer recursos de la luna y del cinturón de asteroides. En consecuencia, son necesarias nuevas formas de gobernanza para garantizar que este rápido crecimiento se produzca de forma segura y sostenible.
